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主题:迎政策利好 普通住房标准调整释放自住需求

发表于2014-11-17

继上周五对住房公积金个人贷款政策调整之后,上海市本周内又对普通住房标准进行了重新认定。13日下午,上海市住房保障和房屋管理局联合4部门发文调整上海普通住房标准,新标准从2014年11月20日起开始执行。

公开资料显示,相较以往,调整后的上海市普通住房标准分别对市内环以内、内外环之间以及外环以外的单套普通房屋总价标准进行了不同程度的提升,即坐落于内环线以内的每套低于450万元,内外环线之间每套低于310万元,外环线以外每套低于230万元,而其它方面并没有变化。

有分析认为,此次调整是上海市采取一些微刺激政策助力房地产市场的复苏和回升。不过上海市房管局表示,调整普通住房标准只是政府部门例行管理工作,而价格标准调整后,本市商品住房(包括新建商品住房和二手存量住房)交易环节中的普通住房比重将有一定幅度的增加。

业内人士表示,随着上海市住房价格的上涨,一些普通楼盘可能因为“价格”的原因被贴上了豪宅的标签,这对于原本属于普通标准的房屋来讲,会带来交易的不便与成本的增加。尤其是九月底央行贷款新政以及上海市公积金个人贷款政策调整后,如果按照原来的标准,那么几乎没有房源符合此类政策的条件,市场对修改普通商品住宅标准的呼声日益强烈。此次政策出台迎合了行业需求,将有利于消化日益攀升的市场库存。

    新标准下 受惠住房超万套

记者对比发现,与2012年的标准相比,此次调整对内环线以内、内外环线之间以及外环线的普通住房(每套)认定价格分别提升了120万元、 110万元,70万元。这将会使“上万套”之前部分总价“虚高”的房源可以纳入普通商品住宅的行列,而受惠面积也将是超过百万平方的一个体量。

据同策咨询研究部数据显示,调整之后上海市将会有13083套房屋被重新认定为普通住房,总计面积达到124.38万平方米。而沪上多家中介机构的数据亦显示,通过调整,上海市普通住房在全市交易之中的占比也将大幅提高,其中一手房占比将达到21.3%,与之前相比将提高16个百分点,而二手房普通住宅全市交易占比将提升至88%,也有近10个百分点的提升。总体来看,新标准执行后,超过7成的成交量达到了普通住宅的标准。

记者了解到,在目前的住宅市场流通环节中,房屋能否被认定为普通住宅,将主要关系到契税、营业税等主要税费的缴纳。标准调整后,上海市交易环节的普通住房将大幅度增加,特别是外环外,绝大多数房源都可以算入普通住宅标准,更多合理、自住性需求购房者可享受税收优惠政策。

不过,单纯从税费角度考虑,普通住房认定标准的调整或许对市场的刺激有限。

上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为,此次调整,技术上会让部分交易税费有一定程度的减免,有助于降低交易成本,对交易的达成会有积极的作用。但是因为税费降低的幅度只有2%左右,不足以吸引市场需求入市,对市场成交的刺激效果比较有限。

而他表示,普通住房标准的调整更多的显示的是政府“救市”的决心。

“9.30政策落地带来的暖意缺少持续性,由于银行在具体执行标准上与此前的社会预期有较大的落差(如7折利率优惠落空),市场交易心态自10月中后段就开始降温,进入11月后,表现得更加明显。如果要稳住这个情绪上的失落,不至于快速下滑,客观上需要政府做一些功课。公积金政策也好、普通住房标准也好,很大程度实在这个背景下推出来的。”

但是,也有开发商表示,本次调整普通住宅标准或只是一次常规动作。

“上海目前投资性需求几乎很少,本次调整只是为了跟央行新政保持一致,进一步稳定自住消费,释放改善需求,可以把调整理解官方的一次的正常动作,确保合理引导住房建设和消费,刺激楼市温和回暖。”新城控股副总裁欧阳捷对记者表示。

    迎合市场预期 配合新政刺激楼市温和回暖

然而,更多的人把此次普通住房标准的调整看作是为了与央行房贷新政及公积金个人贷款新政的有效衔接,上海市政府在迎合市场的需要。多数业内人士也都表示看好此次调整,上海未来楼市或迎来回暖。

今年9月30日,央行明确在还清首套房贷的前提下,居民购房再贷款可算作首套,贷款利率为基准利率的0.7倍,并且提出对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买“普通商品住房”,银行业金融机构执行首套房贷款政策。

之后,11月7日,上海对住房公积金个人贷款政策也作了相应调整,新规则对二次购房细化为普通住房和非普通住房两种情况,只有对拥有1套住房并已结清住房公积金贷款的家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通商品住房,贷款首付款比例才可以为30%,其余都不低于60%。

但是,无论是央行房贷新政还是上海的公积金个人贷款调整都涉及到对“普通商品住房”的标准认定,而若是按照之前的标准,市区内能享受到政策优惠的房源少之又少,进而架空了两次政策利好。

“此次普通住宅标准的适时的放开,也是符合市场的呼声,从930的央行房贷新增的细则和上海的公积金政策细则来看都提到了普通住宅,那么上海的普通住宅数量相对较少,政策无法较大范围的顾及到普通的刚性需求,标准放宽也是配合前面的房贷政策。” 德佑地产研究部总监陆骑麟如是表示,而他也对这一政策表示看好,其称未来半年上海楼市成交量将迎来增长。

同策咨询研究部总监张宏伟亦认为,本次调整普通住宅标准主要是为了迎合央行房贷新政中关于“首套房标准”按照普通住宅标准认定的规定,适当调整扩大政策的受益范围,对于首套房、首次改善有刺激作用;同时上海商品住宅市场去化周期仍然在15个月,调整标准有助于去库存。

不过,张宏伟同时表示,对于北上广深等一线城市来讲,当限购政策还没有办法做出实质性松动或取消之时,调整普通住宅标准得以落实,也就是意味着一线城市面临库存压力较大,当前也不得不出台刺激楼市复苏的措施。那么,这也就暗示后续限购政策定向宽松或指日可待,此前市场传闻的一线城市高端住宅放开限购或许会在市场条件成熟之时落地。


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