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主题:不动产登记条例或10天内公布 主要功能非反腐

发表于2014-12-11

不动产登记条例如果近日出台,将成为一大里程碑。今年以来,不动产统一登记工作明显提速,进展颇大。据不完全统计,目前除了西藏、新疆、河南、重庆以外,我国启动不动产统一登记相关工作的省份已经达到27个。

其中,北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海9省份明确成立了不动产统一登记领导小组。其他一些省份出台了不动产统一登记工作方案,明确了工作时间表。同时,多地还启动了不动产统一登记试点。

>>专家解读

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是否有助于反腐?

主要功能并非反腐或征税

根据不动产登记条例,权利人、利害关系人可依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。有关国家机关可依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。在不少人看来,这将为反腐败添上一柄利器,同时也为房地产税奠定基础。

在程啸看来,不动产登记制度的主要功能不是反腐和征税,而是为市场经济奠定法律基础,保护私人财产权,并维护交易安全。程啸指出,反腐、征税只是不动产登记制度附属或派生功能,“不动产统一登记是一项基础性工作,它能为反腐提供技术手段,但这涉及全国联网,需要漫长的过程。而且,不动产统一登记实现后,虽然查询个人名下的全部不动产会更方便,但不是随便一个人就能查询,因为涉及个人隐私和财产安全。征税也是如此,不动产统一登记能让征税更方便,但不能说它的目的就是为了征税”。

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会不会改变房地产市场?

少数“吐房”不会撼动市场

中国社科院城市与环境研究所土地经济室主任王业强认为,不动产登记对房地产市场的影响更多体现在规范运行方面,而不是供求关系,因此不动产登记本身不会引起市场波动。他认为,不动产登记制度是房地产长效调控机制的开端与基础,在此基础上再推出房产税等调控工具与法规,可以有的放矢,保证市场健康稳定。

中国房地产业协会首席研究员李战军指出,不

动产登记制度并不直接瞄准房地产市场调控,更不能简单理解为房屋登记。国内住房买卖一直都在住建部门实行登记备案,新的不动产登记制度只是在信息系统方面的整合,不涉及房地产整体供求,即使登记引起的少数“吐房”现象也不会撼动当前市场基本面。

专家还表示,诸如小产权房、违法建筑等登记难题仍有待解决,整体发挥成效仍待时日。

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